“出事了,快来人呀……”一阵急促的喊叫声打破了深山往日的宁静。2010年8月24日,河南省西峡县重阳镇半川村庞某为女儿操办婚事,午间安置酒席宴请乡邻,不料途中发生集体食物中毒,数十名群众上吐下泻,头晕发烧,邻里群众赶紧报警,所幸抢救及时全部脱险。案情发生后,县人大常委会高度重视,立即展开调查。至此,一场艰苦卓绝的食品安全“保卫站”打响了……
视察,为食品安全工作“把脉”
2010年8月25日,西峡县人大常委会迅速成立食品安全视察组,兵分四路分赴全县19个乡镇、街道,开始了为期6个多月的视察调研。
为准确了解全县食品安全现状,视察组深入到学校食堂、集贸市场、餐馆、商店以及面包房等食品经营场所进行了一次拉网式排查。“这些菜都是在哪儿进的,有没有打过农药呀?”、“这些猪肉都检疫过吗?检疫过为什么没有盖戳呢?”食品安全涉及从田间到餐桌的每一个环节,调研工作必须细之又细、慎之又慎,视察人员对食品生产、加工、销售的每一个细节都进行仔细盘问。
在调查中视察人员了解到,一些菜农经常使用中国明令禁止的农药喷打蔬菜,没过八天休药期就上市销售;大部分群众食品安全意识淡薄,购买食品不看生产日期,有的人甚至明知道是过期伪劣食品,还要廉价购买消费;卖肉摊点沿街摆放,苍蝇乱飞,有的甚至摆在厕所和垃圾堆旁边;饭店不配消毒设施,库房宿舍混用。看到这些,县人大常委会副主任董天申神色凝重地说:“食品安全与百姓生生活息息相关,我们一定要认真调查,找准问题,决不故息!”
经过6个多月的视察调研,视察组跑遍了全县19个乡镇和街道,实地察看了120多个食品经营场所,召开了28次座谈会,走访了300多名群众,收集了大量的第一手资料,为听取和审议县政府食品安全情况专项工作报告做了充分准备。
审议,为食品安全工作“开方”2010年10月28日,听取和审议县政府食品安全情况专项工作报告大会如期召开。会上,常委会组成人员针对食品安全工作中存在的问题直言不讳,一针见血,直指要害。
“食品安全监管部门执法不严,食品市场秩序管理混乱,各类隐患随处可见,安全形势令人担忧……”张明改委员率先打开话匣。“看看现在吃的蔬菜大部分都打过农药、吃的猪肉很多都喂过激素;再看看现在的学生,七八岁都长胡子了”靳土铮委员接过话茬说。
“吃肉吧怕激素,吃菜吧怕毒素,喝饮料吧怕色素,吃什么心里都没有数”双龙镇人大主席吕文耀风趣地说。话音未落,万国凤委员插话道:“当前食品安全检测手段不行,对猪肉检疫大部分都是依靠观感目测进行,这根本就检测不出什么问题”
…………
不知不觉时间已过了两个半小时,委员和代表们审议发言积极踊跃,会场气氛格外热烈,不时博得阵阵喝彩。与会同志抱着对人民群众高度负责的态度,对县政府食品安全工作提出了中肯的意见和建议。县政府及八个职能部门负责人听罢审议发言,思想很受震动,并就如何搞好下步整改工作分别做了表态发言。县政府党组成员王建朝谦虚而诚恳地说:“感谢各位代表和委员对食品安全工作的关心和支持,下一步我们一定认真查摆,积极整改”。
县人大常委会主任朱诗林最后强调:“食品安全涉及千家万户,关注食品安全就等于关爱人民群众的生命安全。办公室要结合会议审议情况,尽快形成了书面审议意见交付政府办理,人大常委会将择时听取县政府落实审议意见情况报告。希望县政府及相关部门要提高认识,抓好落实,争取在下一次常委会上给全县人民一个满意的答复!”
整改,为食品安全工作“健身”2010年10月30日,县长摆向阳亲自主持召开政府常务会议,逐条分析审议意见中提出的问题和建议,认真研究了下步整改计划,并决定利用三个月时间,集中组织县药监局、建设局、质监局、工商局、卫生局等八个执法部门,在全县范围内联合开展了一次食品安全专项整治活动。
整治活动一开始,就在社会上引起强烈反响,广大群众的维权意识也空前高涨。2010年12月17日,接到群众举报,县城附近有人偷偷加工生产地沟油,县政府闻风而动,迅速派出由县药监局、工商局、质监局等单位组成的联合执法工作队,重拳出击,一举捣毁非法生产加工窝点,当场查获地沟油37桶13320斤,并依法查封了生产设备和厂房。
为了进一步扩大战果,县人大常委会采取县、乡两级人大联动的办法,积极引导县、乡人大代表参与辖区食品安全整治活动,争当食品安全监督员、整改工作指导员、政策法规宣传员、线索情报收集员、人民群众服务员,全力以赴帮助政府排除食品安全各类隐患。
在县、乡人大的精心指导下,一时间打假查劣行动在全县尉然成风。短短三个月里累计查获过“三无”食品325公斤,下架无QS标志食品175公斤,取缔无照经营门店26家,补办营业执照33家,没收销毁了一批违禁食品,严厉打击了违法经营假冒伪劣食品的不法分子,促进了全县食品安全形势的根本好转。
如今,走在街上,已看不到过去沿街叫卖的流动摊贩,猪肉架也挂起了标示牌,农贸市场也增设了检测点。提起这些,丹水镇菊花村曹金万感激的说:“只有政府把好了食品安全关,我们才能吃着放心,这样的工作我们大家都支持,这样的政府我们大家都拥护。”
评议,为食品安全工作“打分”整改好不好?代表最有发言权。2011年3月30日,县人大常委会召开第二十六次常委会,23名常委会组成人员和应邀到会的10名人大代表齐聚一堂,为县政府食品安全整改工作进行现场“打分”。
“根据审议意见办理办法,本次会议将采取电子表决的方式,审议县政府落实食品安全审议意见情况报告,各位委员要抱着对人民群众高度负责的态度,投好关键一票……”县人大常委会主任朱诗林开门见山,说出了今天会议的主题。
紧接着,县政府党组成员王建朝代表县人民政府向大会作了关于县政府落实食品安全审议意见情况的报告:“关于公众食品安全意识淡薄问题,县政府定于每年12月为“食品安全宣传月”;关于对流动摊点、小作坊监管疲软问题,县政府已建立了县、乡、村三级食品安全监管网络,对农村红白喜事实行集体备案制度和食品采购追溯制度;关于对生猪市场管理混乱问题,县政府增设了生猪流动检疫站……”
听罢县政府党组成员王建朝同志的报告之后,委员和代表们一致表示“县政府落实审议意见行动迅速,态度诚恳,整改积极,成效明显,我们都很满意!”
“下面,对县政府落实食品安全工作审议意见情况进行电子表决,请常委会组成人员按键……”主持人话音刚落,会场上爆发出雷鸣般的掌声,伴着经久不息的掌声笔者看到大屏幕上显示着几行醒目的大字:“赞成票23票,反对票0票,弃权票0票,一致通过!”